Как «отбиться» от претензий налоговиков относительно табличек о запрете курения?

Как «отбиться» от претензий налоговиков относительно табличек о запрете курения?
ВОПРОС: У нас сейчас идет волна налоговых проверок на предмет наличия табличек о запрете курения. Скажите, законные ли требования налоговиков по установке этих табличек? Как можно от них «отбиться»? ОТВЕТ: Согласно ч. 4 ст. 152 Закона «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (далее – Закон) во всех местах и заведениях, где курение запрещено, должна размещаться наглядная информация, состоящая из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: «Куріння заборонено!». К таким местам относятся не только лифты, подъезды, больницы, школы, детские и спортивные площадки и другие места, где курение запрещено везде, но и места, где курение запрещено, кроме специально отведенных мест. Среди таких мест: заведения общественного питания, помещения спортивных сооружений, а также помещения предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. То есть таблички о запрете курения должны размещаться во всех помещениях предприятий. Кроме того, на предприятиях должны создаваться специально отведенные места для курения, обозначенные наглядной информацией, состоящей из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: «Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!». Отсутствие таблички о запрете курения или необорудование специального места для курения согласно абзацу 9 ч. 2 ст. 17 Закона карается штрафом в размере 3400 гривен. Указанные положения законодательства следует не только знать и соблюдать, но и уметь правильно использовать, поскольку достаточно часто налоговики читают их слишком буквально и придираются к тому, что не является нарушением. Именно для обжалования таких необоснованных претензий налоговиков следует помнить следующее. 1. Далеко не каждое сооружение или объект может быть признано помещением предприятия. Помещением, например, не является АЗС (см. постановление Окружного админсуда г. Киева от 04.04.2011 № 2а-3210/11/2670), а потому размещать табличку о запрете курения на нем не следует. Не нужно размещать табличку и на арендуемой либо приобретенной части помещения предприятия, что может быть актуально, например, для арендаторов мест в торговых центрах (см. постановление Окружного админсуда г. Киева от 12.01.2011 № 2а-17367/10/2670). 2. Табличка о запрете курения может размещаться не во всех подряд помещениях предприятия, а перед входом в его здание в целом. В таком случае, по мнению некоторых судов (см., например, постановление Хмельницкого окружного админсуда от 09.02.2011 № 2-а-7532/10/2270) запрет на курение распространяется на все помещения предприятия. Место для курения при этом может быть отведено на улице. Впрочем, не все суды придерживаются такого мнения (см. постановление Кировоградского окружного суда от 30.11.2010 по делу № 2а-4161/10/1170). 3.Табличка о запрете курения и табличка об указании места для курения должна состоять из графического элемента и подписи под ней. Каким именно должен быть этот графический элемент законодательством не определено, но суды упорно требуют, чтобы было и то, и другое (см. постановление Херсонского окружного административного суда от 10.01.2011 № 2-а-4935/10/2170). 4. Исходя из отсутствия требований относительно формы таблички и вида графического знака, считаем, что и то, и другое не имеет особого значения. То есть табличка может быть круглой, квадратной, прямоугольной или любой другой формы. Графический знак – в виде перечеркнутой сигареты, просто сигареты или в ином виде. Также неверным являются придирки налоговиков к тому, что на табличке написано «Курение запрещено!» «Не курить!» или «No smoking», а не «Куріня заборонено». Ведь ч. 4 ст. 152 Закона устанавливает требования не к форме, а к содержанию информации о запрете. К счастью, положительные решения относительно этого вопроса имеются: см. постановление Черниговского окружного админсуда от 26.05.2011 № 2а/2570/2574/2011. 5. Дискуссионным является вопрос относительно того, за что же именно налоговики могут выписать штраф в размере 3400 гривен. Некоторые налоговики считают, что они могут выписать по 3400 гривен штрафа и за отсутствие таблички о запрете курения, и за необорудование специального места для курения с сопровождением его соответствующей табличкой. Но большинство судов эти претензии отвергает, указывая, что штраф в 3400 гривен является максимальный как при наличии одного из указанных нарушений, так и при наличии обеих (см. постановление Окружного административного суда г. Киева от 16.12.2010 № 2а-17221/10/2670). Некоторые же суды и вовсе считают, что привлечение к ответственности возможно только при невыполнении требований о размещении табличек о запрете курения и оборудовании мест для курения одновременно. Выполнение же хоть одного из этих требований не дает основания для привлечения к ответственности (см. постановление Донецкого окружного административного суда от 06.07.2011 № 2а/0570/10450/2011). В целом следует отметить, что несмотря на указанные победные для налогоплательщика судебные решения, в гораздо больших случаях верх берут налоговики. Чаще всего причина тому – отсутствие хотя бы каких-то признаков выполнения требования ст. 152 Закона. Так что во избежание судебных тяжб с налоговиками рекомендуем все же исполнить указанные выше требования Закона. А в случае проверки не забыть сфотографировать места с требуемыми табличками с указанием на них даты осуществления фото. Иначе акты проверки будут иметь приоритетное значение.

Смотрите также     Публикации